加强党派自身建设 服务构建和谐社会
民革南京市委员会副主委 袁 策
古往今来，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的理想；热爱和平，崇尚和美，追求和谐，更是中华民族的优良传统和高尚品德。伴随着社会的变迁和发展，和谐社会的思想代代相传，以和谐为特征的文化精神生生不息，和谐社会的理想始终鼓舞着人们为之奋斗。中共十六届四中全会，提出了构建社会主义和谐社会战略任务，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，勾画了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会的壮丽美景，为推进和谐社会建设指明了方向。 社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。统一战线体现和追求的也是一种和谐，在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的。统一战线应努力发挥自己的优势和作用，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，妥善化解消极因素，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。其中，各民主党派作为同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密友党，作为我国社会政治生活中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用，应当而且可以大有作为。 具体来说，各民主党派作为统一战线的主要组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，应进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建和谐社会奠定坚实的政治基础；把发展作为参政议政的第一要务，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础；积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意，为构建和谐社会打牢广泛的民意基础；大力弘扬先进文化，激发社会创造活力，为构建和谐社会构筑强大的精神支柱；努力协调关系，维护社会稳定，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。 当前，我国的发展面临着巨大的战略机遇期，同时也进入了较为严重的矛盾凸现期，推进和谐社会建设面临着的新的形势和挑战，不仅对执政党，同时也对参政党提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会，同样是每个民主党派肩负的历史使命和光荣职责。如何面对新的形势和任务，发挥自身优势，牢牢把握发展第一要务，为促进发展、为构建和谐社会提供物质基础；如何促进三个文明的协调发展，推进政治文明建设；如何深入贯彻《中共中央关于进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，加强自身建设等等；民主党派作为参政党，理应责无旁贷的进行思考。 民革作为同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的社会主义参政党，我们认为，只有进一步加强自身建设，不断提高自身素质，才能切实履行参政党使命，更好地为构建和谐社会服务。 一、切实加强思想政治建设，努力提高政治把握能力，与中共形成构建和谐社会的政治合心 在参政能力的组成要素中，政治把握能力是前提。当前我国的经济结构进行了深刻调整，社会经济成分、组织形式、就业方式更加多样化，使得社会利益关系更加复杂。这样的形势，既是对执政党驾驭复杂局面能力的考验，也是对民主党派政治把握能力的考验。要想正确应对这一考验，就必须以思想政治建设为先导，扎实做好思想政治工作。要把深入学习四中全会精神，同学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观和中共十六大精神结合起来，同在统战系统开展的“三增强”、“四热爱”和“四好”教育结合起来，深刻认识和领会中共加强党的建设、提高执政能力的重要的现实意义和深远的历史意义，增强自身建设和提高参政能力的紧迫感、责任感。通过理论学习和思想政治工作，使我们的各级领导和广大党员提高政治素养，积累政治经验，培养政治智慧，学会从政治上、战略上、全局上思考、分析、处理问题，学会从国情和大局出发认识中国现代化建设、民族复兴的必由之路，学会用精微的观察和敏锐的感觉体察政治、经济、社会生活中的各种现象，始终保持政治上的清醒和坚定，增强接受共产党的领导自觉性，提高政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。 二、切实加强组织建设，努力提高组织领导能力，与中共形成构建设和谐社会的组织合力 组织领导能力是参政能力的重要组成部分。它的作用主要体现在，通过建立健全科学的完备的组织体制和工作机制，把我们的各级组织和广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，实现我们的任务和使命。提高组织领导能力的关键，是大力提高领导班子成员的思想理论素质、组织领导水平和政治与社会活动能力，是在民主集中制的原则下，理顺组织关系，建立组织威信，活跃组织生活，执行组织纪律，团结带领党员为南京市“两个率先”战略目标和“三个文明”建设做出应有的贡献。从目前南京民革的现状来看，我们要提高组织领导能力，除了要抓好上述关键外，一个更为突出的、紧迫的问题是，要努力培养和造就一支政治水平高、参政能力强、党务工作好的骨干党员队伍，以适应新时期、新形势、新任务要求。这也是检验我们组织建设成绩大小和组织领导能力高低的重要标准。要在巩固“基层组织建设年”活动成果的基础上，认真开展“骨干队伍建设年”活动，从抓源头打基础、完善选拔机制、创新培训方式入手，把人才队伍建设作为组织建设的重中之重抓紧、抓好、抓实，努力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理、代表性强的骨干队伍，不断提高组织协调能力，进一步增强对党员的影响力和引导力，充分调动广大党员和所联系群众的积极性、主动性和创造性，积极做好凝聚人心、协调关系的工作，更好地为构建社会主义和谐社会服务。 三、切实加强制度建设，努力提高参政议政和民主监督能力，与中共形成构建和谐社会的密切合作 参政议政和民主监督是参政党最基本和最主要的职能。参政议政和民主监督工作是衡量参政党地位和作用、自身素质和社会影响力的重要标准。参政议政和民主监督能力也是参政能力最重要的核心。参政议政和民主监督能力主要体现为，为党和政府决策民主化、科学化发挥协商监督、建言献策的能力，以及在经济社会发展中所起到的积极作用。参政议政和民主监督能力不仅是政治把握能力的直接体现，也是组织领导能力和合作共事能力高低的重要体现。要坚持把促进发展作为第一要务，着眼经济社会的发展，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，提高参政议政能力；着眼新时期提高中国共产党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题的解决，提高民主监督能力。提高参政议政和民主监督能力，关键在制度作保证。要切实加强制度化建设。一是要进一步健全和完善民革市委、各专委会和基层组织三级调研机制，试行课题申报制度，加强对总支部参政议政工作的指导和服务，充分发挥南京民革的整体优势，集聚群体智慧，全面提高参政议政工作水平。二是要进一步健全和完善各级人大代表、政协委员履职考核制度，增强代表和委员的责任意识，提高代表和委员参政议政、民主监督的积极性。三是要进一步健全和完善与在各级政府部门任职党员和各种特约人员的联系制度，积极拓宽参政议政、民主监督的渠道和途径。四是要进一步健全和完善社情民意工作制度，重视和加强反映社情民意工作，配合党和政府协调关系、化解矛盾、维护社会稳定。五是要进一步健全和完善与政府对口部门的联系制度，促进政情沟通，加强联合调研。同时，我们还要在与民革省委、兄弟城市的联合调研及借助“外脑”、征聘专家等方面积极探索，寻求突破；要结合民革的特色，继续做好涉台的参政议政工作，加强社会服务的制度化建设，扩大民革的社会影响。 四、切实加强理论建设，努力提高合作共事能力，与中共形成构建和谐社会的理论合音 提高合作共事能力，对坚持人民民主专政与爱国统一战线的统一，推进共产党领导的多党合作和社会主义民主政治建设，促进社会的安定团结和祖国和平统一大业，都具有重要意义和作用。民革各级组织和广大党员一定要继承和发扬民革的优良传统，在合作过程中，重视和加强理论建设，认真学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论，提高政治素养，积极探求、积累和总结合作共事的基本规律、基本方法、基本形式，适应新时期新任务要求，把对“建设一个什么样的参政党党和怎样建设参政党”、“怎样为构建和谐社会服务”的认识提升到新的高度，在全面提高合作共事能力上下功夫。做到既熟悉历史沿革，又熟悉基本国情；既了解统战理论，又了解统战政策；既能正确认识合作共事中组织与个人之间的关系，又能很好地把自己融入于组织之中；既能在本单位、本行业成为先进集体、先进工作者，又能自觉地把本职工作与合作共事的大局有机结合起来；从而准确把握与中国共产党风雨同舟、通力合作的历史方位，找准角度，和衷共济，协助各级中共组织做好工作。在合作实践中，紧紧依靠党的领导，尽量多地争取党的支持、指导和帮助，提高自身合作能力和水平。 总之，在构建社会主义和谐社会的进程中，民主党派肩负着义不容辞的责任，必须加强自身建设，与中共始终保持政治合心、组织合力、理论合音、密切合作，发挥优势，履行职能，扎实工作，才能更好地为构建和谐社会服务。
