陈圻主委在民革市委委员和基层组织负责人学习班上的讲话

民革市委主委  陈  圻
（2004年3月5日）

同志们：

　　今天我们在这里举办市委委员和基层组织负责人学习研讨会。这次学习研讨会实际上是民革市委贯彻落实中共中央统战部在2004年开展大学习、大培训、大调研活动总体部署的一项具体工作，是深入学习新时期参政党建设理论的动员会，也是研究和布置基层组织建设年活动的工作会议。明天上午，李部长还要为我们做重要的辅导报告。现在，我着重就开展基层组织建设年活动，讲三点意见。

　　第一，要充分认识基层组织建设在新时期参政党建设中的重要意义。

　　进入新时期新阶段，我们南京民革面临着新的历史任务。首先，我们要面临新老交替的任务，不仅要保证各级组织顺利的政治交接，而且与之密切相关的是需要培养和造就一支懂得新时期统一战线理论、了解民革历史、熟悉党务工作、有政治热情和参政议政能力的队伍，使我们南京民革的光荣传统不断发扬光大，使我们的党务工作充满活力、具有创造力。其次，新形势下的参政议政对我们的工作提出了新的更高的要求，南京市改革发展正处在一个十分关键的历史时期，政治、经济、社会发展要求我们在更高的层次、更广的领域参政议政，履行好参政党职责。第三，从南京民革的实际情况看，要适应形势新任务，我们就必须与时俱进，进一步强化参政党意识，重视和加强参政党作风建设，树立起良好的参政党形象。所有这些，都必须有组织上的保证。

　　而基层组织担负着参政议政、组织发展、联系党员等重要任务，是我们各项工作的基础环节。没有健全的基层组织，我们许多工作就失去了基础、失去了依托，就会变成无源之水、无本之木。因此，基层组织建设是我们组织建设中及其重要的一环，是一项根本性、长期性、基础性和保障性工作。

　　本届市委成立以来，我们就把基层组织建设作为一项重要工作来抓，把“眼睛向下，重心下移”作为我们的工作方针之一。2002年，民革市委建立了常委联系支部和党员制度，召开了基层组织工作会议。2003年，进行了基层组织的换届和调整工作，开展了“三增强、四热爱”学习教育活动和学习民革新章程活动。今年，我们在前面工作的基础上，开展基层组织建设年活动，就是要针对目前基层组织中存在的一些情况和问题，采取措施，进一步提高基层组织建设的水平。实际上也是去年换届、调整工作的继续和深化。

　　大家要从建设新时期要求参政党的理论高度，从克服和消除目前存在的部分基层组织涣散、部分党员对组织活动和社会活动积极性不高、部分党务干部对组织对政治缺乏热情的实际出发，充分重视这次基层组织建设年活动，动员和组织好各支部的同志参加到活动中来，保证活动的顺利进行。

　　第二，要明确基层组织建设年活动的步骤和内容，突出重点，抓好落实。

　　我们今年开展的基层组织建设年活动是一个系列活动，主要步骤和内容分四个阶段。

　　第一阶段是从现在开始到4月底，这是学习动员和调查情况阶段。在这一阶段，各总支部、支部要认真开展新时期参政党建设的理论学习，重点是学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于新时期统一战线和中国共产党领导的多党合作政治制度的论述，学习民革章程和民革中央制定的支部工作条例，学习何鲁丽主席等民革中央领导同志关于组织建设特别是基层组织建设的有关论述，学习民革南京市委《关于在基层组织中开展规范化、制度化建设的意见》；同时，要认真组织各支部党员填写《党员个人信息采集表》，并做好各支部基本情况调查表的上报工作。

　　第二阶段是组织实施阶段，用5－6月两个月的时间，按照《民革支部工作条例》和《民革南京市委关于在基层组织中开展规范化、制度化建设的意见》，进行支部工作的规范化、制度化建设，并针对各支部组织生活中存在的特殊人员和具体情况进行相应的调整和处理；期间，组织召开“新时期参政党建设理论与实践研讨会”，从理论学习和工作实践两个层面，进一步深化对基层组织建设年活动的认识。

　　第三阶段是检查验收阶段，时间是7－8月。主要是对照规范化、制度化的要求，对各总支部、支部的制度建设情况进行检查，推广先进支部好的做法，促进各支部普遍达到基本要求。

　　第四阶段是总结提高阶段，时间安排在9－10月。重点是在规范化、制度化建设的基础上，进一步就支部的思想政治工作、参政议政和信息调研工作以及组织发展、社会服务等建立目标和责任考核机制，全面提高基层支部工作水平。

　　各总支部、支部要根据这个序时进度和活动内容安排，迅速行动起来，结合支部的具体情况，制定好有关工作计划，研究并做好各项衔接工作，使各支部的基层组织建设年活动正常开展起来。

　　第三，要切实加强组织和领导，确保基层组织建设年活动取得实效。

　　今年的基层组织建设年活动，涉及制度建设、队伍建设、班子建设和思想建设几个方面。开展好这一活动，最终目的是要增强基层组织的凝聚力、感召力和战斗力，使我们的基层组织能够适应新形势、新任务的要求，履行好参政党的职责。

　　市委十届委员会的全体委员要关心、支持活动的开展，按照十届二次全体会议通过的《民革南京市委关于进一步加强自身作风建设的意见》的要求，以身作则，自觉融入到支部中去，帮助所在支部开展工作，推动各项活动的开展。常委要根据联系支部的分工，加强与支部的联系，帮助做好指导工作。

　　各总支部委员会要担负起协调和指导的责任，把民革市委的意图、决策贯彻到支部中去，不仅要抓紧抓好自身的理论学习，建立起总支委员会自身的有关制度，而且要根据活动的序时进度，推进所属各支部的各项工作和活动。

　　各支部委员会是这次基层组织建设年活动的主体，希望各支部主委和各位支部委员不负使命，要深刻领会民革市委决策部署，以高度的政治责任心和认真负责的工作态度，扎扎实实开展好支部工作和支部活动。今年各支部的主要活动都要紧紧围绕基层组织建设年活动来开展。

　　民革市委各专委会要关心、支持基层组织建设，要教育各委员会委员积极参加支部活动，成为基层组织建设的骨干；从某种意义上说，一个党员如果不是支部工作和支部活动的积极分子，很难说他对组织有感情、有热情、有责任，也难以成为专委会或其它方面的骨干。这一点希望各专委会对委员们讲清楚。

　　机关各处室特别是组织处，负有推动基层组织建设的具体责任，要进一步加强与各总支部、支部的联系，及时了解各项活动的进展，做好各项指导和服务工作。机关同志在工作中要注意讲究方式方法。对特殊人员和某些具体情况，要与支部同志一起，根据实际做具体分析，不同的情况不同的处理，区别对待，不搞一刀切；特别是对离退休支部和老同志要给予更多的理解、更多的帮助、更多的服务、更多的支持，注意保护老领导、老同志的积极性，更多地发挥老领导、老同志的作用。

　　同志们，今年我们各方面的任务很重，基层组织建设年活动时间长、内容多、意义重大。这一活动开展的本身，也是对我们各级组织和各级领导的一个锻炼和挑战。希望大家从讲政治、讲大局出发，提高认识，强化组织和领导，认真扎实开展好基层组织建设年活动，切实提高基层组织工作质量和水平。