关于我市发展民生服务业，拉动城市内需的建议
民革南京市委

 
　　我市进一步拉动内需，特别是扩大居民消费需求，既是市委、市政府提出的长期战略方针，也是应对当前国际金融危机，促进经济保持平稳较快增长的重要举措。其中，发展民生服务业将是刺激国内消费的一个重要着力点。在我国，民生服务业每年实现消费额近２万亿元人民币，已成为拉动国内消费需求的一支重要经济力量。
2　　008年，我市居民家庭人均可支配收入为1.3万元，城区有超过35%的家庭需要提供各类民生服务，市场发展潜力十分巨大。但目前，我市的生活服务网点数量明显不足，加上多年来对民生服务业重视不够、投入不足等历史原因，现有服务设施难以满足居民日常消费需求。我市应加快民生服务体系建设，力争以文明优质服务满足广大人民群众的生活消费，实现拉动内需的目标。
　　对此，我们建议：
　　一、加强组织领导，优化发展环境。要用足用好国家给予的政策空间，结合我市实际制定加快发展民生服务业的若干政策，在准入领域、税费征缴、用水用电用气用地价格等方面给予公平待遇，降低进入门槛，加大财政支持，规范行政管理行为。针对需要重点发展的重点服务业项目和重点服务业品牌应给予必要的政策扶持。
　　二、建立政府扶持、市场运作的现代社区民生服务发展机制。完善社区民生服务设施，健全民生服务网络，创办民生服务企业，拓展民生服务领域，增强民生服务功能，形成广覆盖、多层次、社会化的社区民生服务体系，重点加快发展养老托幼、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护等便民利民的家政服务，并按照城乡统筹的要求，加快我市郊县农村生产生活服务体系建设。
　　三、全面提升直接满足市民生活需求的民生服务业。要适应社会消费结构转型升级的需要，运用现代科技和管理技术进一步改造提升传统商贸业，提高企业服务管理水平，支持一批具有南京特色的民生服务品牌企业和老字号餐饮业做大做强，实行跨地区、跨行业、跨所有制连锁经营、仓储式超市等新型流通业态，根据促进民生服务业发展的总体要求和规划布局，高起点、高标准、高质量地建设一批民生服务行业重点项目，以此为龙头带动全市民生服务业的发展。
　　四、加快形成一批现代民生服务业专业人才队伍。推进有关人才培训的国际交流合作，建立境外培训基地，定期选派一批从事民生服务的业务人员和管理人员到先进城市学习、交流、培训。充分发挥高等院校、科研院所及各类社会机构的作用，加快民生服务业相关学科的建设与研究，增设相关专业，培养高层次职业技术人才，加强对外来流动人口和进城务工人员的就业培训服务，促进我市民生服务业实现可持续发展。