关于我市大力发展绿色制造业的建议
民革南京市委

　　建设长三角地区先进制造业中心是南京市“十一五”规划的重点战略之一。目前，我市在发展绿色制造业上还存在认识不足，重视不够，力度不大等问题；我市一些制造业企业存在能源消耗较大，资源浪费严重，环境污染加剧，产品使用期缩短等方面的问题与矛盾。
　　我们认为，发展绿色制造业具有巨大的社会效益、经济效益，将为企业应对国际绿色贸易壁垒创造了条件。它考虑环境和资源既要满足经济发展的需要，又使其作为改善市民生活要素之一而直接满足建设宜居城市的目标，从而形成了一种综合性发展战略。我市大力发展绿色制造业可最大限度提高资源利用率，直接降低能源消耗和生产成本，减少或消除环境污染，改善或美化企业的工作环境，有助于提高制造业企业生产效率。当前，欧美等发达国家要求进口产品必须具有"绿色标志"，甚至制定了极为苛刻的“绿色贸易壁垒”指标限制产品进口，特别是发展中国家的产品进入这些国家的市场，这就对我市外贸企业提高产品绿色性提出更高的要求。大力发展绿色制造业作为我市创新发展的新兴产业，有利于我市外向型经济提升自主创新能力，着力打造创新型产业集群，促进我市经济社会又好又快发展。对此，我们建议：
　　一、进一步加大监管力度，整治污染制造业企业。政府有关部门要进一步加大监管力度，对不符合绿色制造标准的企业要限期整改，对环境污染严重的制造业企业要加大处罚力度。要探索建立和推行绿色GDP企业考核指标体系，将该指标体系作为考核我市制造业绩效的主要指标之一。要进一步加强各级人大代表、政协委员和社会各界对绿色制造业发展情况的监督与举报工作，形成合力，共同推动我市绿色制造业的稳步、健康发展。
　　二、鼓励企业开展清洁生产，减少或消除污染物的产生与排放。制定排污费返还、税收减免和采购优先等政策；企业要有长远的发展眼光，努力减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生与排放，改变过去以末端治理为源头控制。
　　三、努力发展循环经济，重视企业绿色再制造技术的研究和应用。可以考虑我市建立生态工业示范园区，统一组织园区内的能源生产和供应，建设供水排水及废水处理系统，实行跨厂物料及物流的大循环，大力推行工业废弃物的综合利用等措施。
　　四、积极开展出口型产品环境标准的研究。针对我市外贸优势产品和创汇产品，在研究国内国际同类产品环境标准的基础上，鼓励企业积极开展ISO14000系列咨询与认证，促进企业发展绿色制造，并给予政策倾斜和产业扶持。