关于发展我市社会责任型投资的建议
民革南京市委

　　近年来，我市企业实力得到了很大发展，为市场繁荣、经济增长和人民生活显著改善做出了巨大贡献，并通过税收等形式履行着社会责任。但我们也看到，一些企业不讲社会责任，造成了企业与员工之间、企业与消费者之间、企业与投资者之间、企业与自然环境之间的不和谐，成为经济可持续发展的障碍。因此，有必要采取政府引导、法律保障、社会监督、企业自身规范相结合的办法，通过建立企业社会责任激励约束机制，贯彻科学发展观，而大力推动社会责任型投资，就是其中的重要手段。
　　“社会责任型投资”又称“可持续的和负责任的投资”，是适应经济社会的可持续发展的产物，是一种为投资组合设定特定价值的应用方法或哲学，是一种将投资目的和社会、环境及伦理问题相统一的投资模式，即以股票投资、融资等形式为那些承担了社会责任的企业提供资金支持。现代社会责任型投资要求企业在对其盈利能力加以”合理”关注以外，还同时关心另外两项对企业生存和发展的影响与日俱增的因素：环保和社会公正。
　　与发达国家和地区相比，我市社会责任投资发展差距很大，主要表现在：
　　1.专门性的社会责任投资产品基本缺乏。至今我市公募基金还没有出现专门的社会责任投资基金，其他投资形式如信托投资产品、私募基金产品也没有出现。
　　2.缺乏专门性的社会责任投资指数。国际上有不少专门的社会责任投资指数，是社会责任投资的客观化参考，但我市目前各大金融机构还没有推出，其他指数编制公司也还没有推出这类指数产品。
　　3.我市企业中一些上市公司虽然有的已经开始进行一些社会责任的活动和行为，但对社会责任投资的了解和接纳还处于起步阶段。
　　4.我市投资界对社会责任投资的了解也处于起步阶段。
　　我市缺乏社会责任型投资的原因在于：
　　1.污染企业的投资回报率更高。过去由于环境及劳动法规标准低、监管不严格，导致投资者投资于不履行社会责任、污染环境的企业反而取得了高额回报。
　　2.投资者社会责任投资意识还未觉醒。投资者最关注的焦点依然是自身的赢利能力和企业的内部经济效益，对于企业社会责任的和社会效益则考虑的比较少。
　　3.企业社会责任相关的信息披露欠缺。目前我市仅有少数国有大企业和世界著名外企公司编制了企业社会责任报告，而大多数私营内资企业则基本上处于空白阶段。即使少量有超前意识的投资者投资时想要考虑企业履行社会责任的情况，也难于获取企业的相关信息。
　　对此，我们建议我市应大力发展社会责任型投资，具体如下：
　　l. 加强企业社会责任及社会责任投资的宣传教育。建议政府的有关部门有计划有组织地开展我市公司社会责任投资主题活动，将社会责任投资纳入投资者教育体系中，在投资者保护基金中拿出一定比例用于相关的宣传教育。
　　2. 政府的有关部门出台我市公司社会责任指引规定。将包括环保、劳保、消费者利益保护等标准作为企业融资上市的必备条件及我市公司日常监管的重要内容，鼓励我市改制企业股东代表大会、董事会在公司决策中提出环保、社区服务、平等就业等社会责任议案，鼓励我市企业制定反商业贿赂的规则及高管行为操守准则。
　　3.各类金融机构也要发挥作用。如社保、保险基金先行一步，做出表率作用，保险公司要开发新的社会责任险种；商业银行在对企业进行发放贷款审核时，加入社会责任考核指标；我市社保基金、保险基金等机构投资者的投资条款中必须增加社会责任条款，鼓励和推动金融机构和商业性指数公司设计出社会责任型指数产品，以供一些投资主体在投资中选择或者提供相关的社会责任投资产品进行投资。
　　4. 政府有关部门在社会责任投资产品的推出上予以政策扶持。公募基金产品、信托产品等以社会责任投资面目出现的在审批或核准上予以优先考虑，也可以要求一些投资产品比较丰富、规模比较大的公司必须有一定比例进行社会责任投资，并可考虑出台一些行业性指导政策，在基金评价中引入社会责任投资概念，对一些进行社会责任投资的基金予以更好宣传，在评级中予以特别揭示。对投资履行社会责任企业的表现情况在业务发展、政策税费和金融信贷等方面给予相应的奖惩。